如何加強環(huán)境污染監(jiān)測的質(zhì)量？
[ 發(fā)表日期：2020-04-08 ]
如何加強環(huán)境污染監(jiān)測的質(zhì)量？
摘要：環(huán)境污染監(jiān)測是環(huán)境污染保護(hù)工作的基礎(chǔ)，環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)境污染監(jiān)測工作的生命線。本文分析了環(huán)境污染監(jiān)測工作的重要意義，指出了目前環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管理工作中存在的問題并有針對性的提出了科學(xué)措施，希望對提高我國環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量水平有所幫助。
現(xiàn)階段，我國對于環(huán)境污染保護(hù)問題的重視程度在不斷的加大，我黨不僅提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，而且還將生態(tài)文明作為我國社會發(fā)展規(guī)劃“五位一體”總布局中的一個方面，并將其寫進(jìn)了黨章。由此可見，環(huán)境污染問題在我國受到了極大重視。因此，對于環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管的重視程度也在逐步提高，環(huán)境污染監(jiān)測力度和監(jiān)測質(zhì)量的力度也越來越大。但是，在我國環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量中還是存在一些的不足，需要引起重視。
第一 環(huán)境污染監(jiān)測工作的重要意義
環(huán)境污染的保護(hù)必須依賴環(huán)境污染監(jiān)測，環(huán)境污染的監(jiān)測必須要為環(huán)境污染的管理服務(wù)，這也是指導(dǎo)我國環(huán)境污染監(jiān)測的最基本方針，因此環(huán)境污染監(jiān)測是環(huán)境污染保護(hù)的重要手段之一。只有連續(xù)的監(jiān)測以及定時監(jiān)測，并且與嚴(yán)格的環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量的管理相結(jié)合，才能真正地、準(zhǔn)確地反映出當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染狀況，才能夠有針對性的加強我國環(huán)境污染監(jiān)督質(zhì)量。當(dāng)前，大部分的污染型企業(yè)一般會分布在縣、鄉(xiāng)兩級的行政區(qū)域以內(nèi)，因此要做好環(huán)境污染的監(jiān)測，提高環(huán)境污染監(jiān)測的質(zhì)量就顯得尤為重要。環(huán)境污染監(jiān)測的實質(zhì)上是一項政府的監(jiān)督行為，是各級政府部門關(guān)于強化環(huán)境污染協(xié)調(diào)、規(guī)劃、監(jiān)督以及服務(wù)職能的重要陣地，也是運用監(jiān)測的技術(shù)手段對一切涉及違反環(huán)境污染的法律、行政規(guī)章以及管理制度的行為進(jìn)行合理的監(jiān)督，為環(huán)境污染監(jiān)測提供了科學(xué)依據(jù)的過程。環(huán)境污染監(jiān)測站是我國環(huán)境污染監(jiān)測體系中分布最廣、數(shù)量最多，承擔(dān)的環(huán)境污染監(jiān)測任務(wù)較為繁重的監(jiān)測機構(gòu)，如何加強環(huán)境污染監(jiān)測站的質(zhì)量管理，提供科學(xué)、及時、準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對全面掌握環(huán)境污染質(zhì)量和污染源動態(tài)變化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源動態(tài)變化，處理污染糾紛和科學(xué)研究都具有十分重要的作用。
第二、現(xiàn)階段我國環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管理工作中存在的問題
現(xiàn)階段，我國對于環(huán)境污染問題的重視程度正在逐步加強，國家和社會對于環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管理的重視程度也在不斷加強。環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管理可以為我國的環(huán)境污染問題提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，同時也能保障我國環(huán)境污染保護(hù)工作逐步向科學(xué)化與健康化方向發(fā)展。眾所周知，環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管理工作對環(huán)保工作起著基石作用。但是，現(xiàn)在的環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管理體制中仍然存在一些問題制約著我國環(huán)境污染問題的發(fā)展。例如，監(jiān)測設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備不能完全發(fā)揮作用；監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)更新不及時，監(jiān)測方法過于落后，后續(xù)的實際監(jiān)測工作管理較為松懈；環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管的意識不強，很多地區(qū)的環(huán)境污染監(jiān)測部門并沒有落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，環(huán)境污染監(jiān)測的質(zhì)量管理工作沒有發(fā)揮出實效；大部分質(zhì)量管理文件涉及到質(zhì)量管理策劃、質(zhì)量控制，但是對質(zhì)量管理工作的改進(jìn)、質(zhì)量監(jiān)督涉及較少；環(huán)境污染監(jiān)測管理的考評機制不合理，考評體系不完善，并沒有嚴(yán)格劃分環(huán)境污染監(jiān)測管理工作的具體標(biāo)準(zhǔn)；測試人員素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)理論、技術(shù)水平以及工作經(jīng)驗與實際工作的需求還有一定的差距。
第三、 提高環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量的科學(xué)措施
1 健全環(huán)境污染質(zhì)量管理體系
環(huán)境污染監(jiān)測內(nèi)容繁多、范圍廣泛，是一項全面、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ?，所以?yīng)該采用系統(tǒng)論方法，健全環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管理體系，以保證有法可依、有規(guī)可循，切實提高環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量。為此，首先要增強監(jiān)測人員的質(zhì)量管理意識，使他們端正工作態(tài)度，把質(zhì)量管理的內(nèi)容充分融入實際操作中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理體系文件開展質(zhì)量控制工作，確保監(jiān)測結(jié)果的精準(zhǔn)性和完整性；其次，完善環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管理制度，制定全過程質(zhì)量管理的工作規(guī)劃，并在工作中具體落實，確保管理程序化、技術(shù)規(guī)范化、監(jiān)測自動化；另外，要實行內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結(jié)合，強化質(zhì)量監(jiān)督管理，建立環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量責(zé)任制，制定相應(yīng)的考核制度，并針對履行職責(zé)的結(jié)果實施相應(yīng)的獎懲。
2 做好環(huán)境污染監(jiān)測認(rèn)證考核
完善環(huán)境污染質(zhì)量管理的認(rèn)證考評機制是落實各項監(jiān)測管理工作的重要保障，因此，相關(guān)部門要完善環(huán)境污染監(jiān)測站計量認(rèn)證強制考評機制，以此推動環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建立和順利運行，如此一來，監(jiān)測站的全部工作都被納入到質(zhì)量管理體系中，監(jiān)測人員責(zé)任明晰，有據(jù)可查，監(jiān)測過程相互制約，數(shù)據(jù)傳遞規(guī)范有序，監(jiān)測質(zhì)量管理貫穿在整修工程之中。同時，上級監(jiān)測部門要從實際出發(fā)，建立一套科學(xué)的、可量化的考評體系，以考核監(jiān)測站質(zhì)量管理體系運行情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。
3 改善環(huán)境污染監(jiān)測儀器設(shè)備
環(huán)境污染監(jiān)測工作的專業(yè)性、科學(xué)性較強，要想進(jìn)一步提高環(huán)境污染監(jiān)測水平，必須根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實際需要，改善環(huán)境污染監(jiān)測設(shè)備。各級環(huán)保部門要盡可能爭取地方財政部門的支持，把環(huán)境污染監(jiān)測站的經(jīng)費開支納入同級財政年度的經(jīng)費預(yù)算中，增加資金投入。同時，充分了解市場，根據(jù)儀器市場的發(fā)展趨勢和環(huán)境污染監(jiān)測的實際情況，完善購置儀器的調(diào)研、審批手續(xù)，系統(tǒng)地購買相應(yīng)的儀器設(shè)備，進(jìn)行儀器設(shè)備的升級，以進(jìn)一步提升環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù)裝備水平。在日常工作中要做好儀器設(shè)備的維護(hù)和維修，核對和調(diào)試儀器的靈敏度，并不斷改進(jìn)環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù)，加強監(jiān)測人員運用和掌握先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的能力，最大化發(fā)揮儀器設(shè)備的功用，使我國的環(huán)境污染監(jiān)測更加標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。
4提高現(xiàn)場采樣工作的真實性和質(zhì)量
環(huán)境污染監(jiān)測工作在進(jìn)行采樣的時候需要選擇一些具有代表性的樣品。需要先進(jìn)行布點的優(yōu)化工作，使其具有可比性和代表性，同時需要根據(jù)具體的情況確定監(jiān)測的頻率和條目。之后需要將收集到的樣品進(jìn)行科學(xué)的管理和保存，設(shè)置保存的記錄以及實驗室的記錄。其中最重要的是進(jìn)行樣品的采集工作，第一是要先進(jìn)行現(xiàn)場的調(diào)查工作，充分的找準(zhǔn)相關(guān)資料中的位置，明確采樣的頻率、點位、斷面以及采樣的周期，通過進(jìn)行科學(xué)的分析制定與客觀實際情況相符合的規(guī)劃，充分的保證采集到的樣品具有代表性。對于其中需要進(jìn)行的相對大規(guī)模的監(jiān)測工作，需要各個監(jiān)測單位注重監(jiān)測工作的實施，不斷的提高相關(guān)監(jiān)測人員的綜合能力和素質(zhì)，加強對其中工作人員的培訓(xùn)，同時需要確保有質(zhì)量監(jiān)督的工作人員，對其中出現(xiàn)的平行樣品進(jìn)行密碼的處理工作，對其進(jìn)行平行樣和密碼樣的科學(xué)分析。
5加強環(huán)境污染監(jiān)測隊伍建設(shè)
環(huán)境污染監(jiān)測要切實加強隊伍能力建設(shè)，重點抓好以下方面工作：（1）建立健全水、氣、危險化學(xué)品、危險廢物、放射性輻射等環(huán)境污染安全應(yīng)急方案，完善環(huán)境污染應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，加強應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，配備環(huán)境污染應(yīng)急必要監(jiān)測裝備。制訂并落實應(yīng)急措施，配置必要的應(yīng)急裝備，儲備必要的應(yīng)急物資。（2）建立健全規(guī)章制度。建議各地要結(jié)合實際，建立健全《監(jiān)測人員工作職責(zé)》、《質(zhì)量監(jiān)督員工作職責(zé)》、《監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督制度》和《監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告的三級審核制度》等一系列工作職責(zé)、制度，確保各項工作有章可循。（3）全面提升監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，要制定相應(yīng)的人才引進(jìn)計劃，補充專業(yè)對口的技術(shù)人員，擴充環(huán)境污染監(jiān)測人員的隊伍，使監(jiān)測隊伍成為一支高素質(zhì)的、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊；其次，要設(shè)立人才培訓(xùn)的機制，落實崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員的責(zé)任心，增強監(jiān)測人員的質(zhì)量控制意識，不斷提升環(huán)境污染監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)和能力。（4）加強政治理論學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，煉就一支工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、技術(shù)水平過硬、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的環(huán)境污染監(jiān)測隊伍，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
總之，環(huán)境污染監(jiān)測又是一項繁重、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，也是具有較高技術(shù)含量的復(fù)雜工程，因此環(huán)境污染監(jiān)測部門必須在實踐中不斷總結(jié)探討好的經(jīng)驗，環(huán)境污染監(jiān)測質(zhì)量工作合理與否對環(huán)境污染監(jiān)測工作的順利開展、環(huán)境污染質(zhì)量水平的提升等都會產(chǎn)生重要影響。最大限度提升環(huán)境污染監(jiān)測水平，確保環(huán)境污染監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確性和可靠性，從而為環(huán)境污染規(guī)劃、環(huán)境污染管理、環(huán)境污染保護(hù)和環(huán)境污染治理提供科學(xué)依據(jù)。
元貞研究院（www.sziipe.com）